国家互联网信息办公室等四部门发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》

国家互联网信息办公室等四部门发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》 字体： 小 中 大 分享到： 国家互联网信息办公室等四部门发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》 2022-01-04 12:11:24 来源：中国网信网

近日，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局联合发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》(以下简称《规定》)，自2022年3月1日起施行。国家互联网信息办公室相关负责人表示，出台《规定》是为了规范互联网信息服务算法推荐活动，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进互联网信息服务健康发展。

近年来，算法的应用为政治、经济和社会发展注入了新的动能。与此同时，算法歧视、“大数据杀熟”、诱导成瘾等算法不合理应用引发的问题，也深刻影响了正常的传播秩序、市场秩序和社会秩序，给维护意识形态安全、社会公平正义和网民合法权益带来挑战。在互联网信息服务领域出台有针对性的算法推荐规章制度，既是防范和化解安全风险的需要，也是促进算法推荐服务健康发展、提升监管能力水平的需要。

《规定》明确，应用算法推荐技术，是指利用生成合成类、个性化推送类、排序选择类、检索过滤类、调度决策类等算法技术向用户提供信息。国家网信部负责全国算法推荐服务治理及相关监督管理的统筹协调。国务院电信、公安、市场监管等有关部门按照各自职责负责算法推荐服务的监督管理。地方网信部门负责统筹协调本行政区域内算法推荐服务治理及相关监督管理工作。地方有关部门按照各自职责负责本行政区域内算法推荐服务的监督管理。

《规定》明确了算法推荐服务提供者的信息服务规范，要求算法推荐服务提供者坚持主流价值导向，积极传播正能量，不得利用算法推荐服务从事违法活动或者传播违法信息，并采取措施防范和抵制不良信息传播；建立健全用户注册、信息发布审核、数据安全和个人信息保护、安全事件应急响应等管理制度和技术措施，定期对算法机制、模型、数据和应用结果等进行审核、评估和验证。；建立健全识别违法和不良信息的特征数据库，发现违法和不良信息，采取相应处置措施；加强用户模型和用户标签管理，完善用户模型中记录的兴趣点和用户标签管理规则；加强算法推荐服务布局页面的生态管理，建立健全人工干预和用户自主选择的机制，在关键环节主动呈现符合主流价值导向的信息；规范互联网新闻信息服务，不得产生虚假新闻信息，不得传播国家规定范围以外的单位发布的新闻信息；不得利用算法实现影响网络舆论、逃避监督管理、垄断和不正当竞争。

《规定》明确了算法推荐服务提供者的用户权益保护要求，包括保障用户对算法的知情权，要求告知用户提供算法推荐服务的情况，公开服务的基本原则、目的和意图，以及主要运行机制等。为了保证算法的选择，应该为用户提供不针对其个人特征的选项，或者方便关闭算法推荐服务的选项。此外，《规定》对向未成年人、老年人、劳动者和消费者提供算法推荐服务提出了具体要求。比如，不得利用算法推荐服务诱导未成年人沉迷网络，应当方便老年人安全使用算法推荐服务，建立和完善平台订单分配、报酬构成和支付、工作时间、奖惩等相关算法，不得根据消费者偏好和交易习惯特点，利用算法对交易价格等交易条件实施不合理的差别待遇。

《规定》要求，具有舆论属性或者社会动员能力的算法推荐服务提供者，应当自提供服务之日起十个工作日内，通过互联网信息服务算法备案系统填写备案信息，履行备案手续；备案信息发生变更的，应当在规定时间内办理变更手续。算法推荐服务提供者应当依法保存网络日志，配合有关部门开展安全评估和监督检查，并提供技术、数据等必要的支持和帮助。

国家互联网信息办公室相关负责人指出，算法推荐服务的治理需要政府、企业、社会、网民等主体的共同参与，以促进算法推荐服务的公平、规范、透明，促进算法推荐服务的完善，营造更加清朗的网络空空间。

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