筑牢反电信网络诈骗防护网

筑牢反电信网络诈骗防护网 字体： 小 中 大 分享到： 筑牢反电信网络诈骗防护网 2021-10-22 07:52:29 来源：经济日报

《反电信网络诈骗法》草案首次提交NPC人大常委会审议。针对电信网络诈骗的新特点、新问题、新类型，此次专项立法立足实际适用，将相关成熟经验上升到法律层面，弥补制度和政策的漏洞和不足，强化打击惩治和预防措施，全面提升反电信诈骗的治理能力和水平。

10月19日，反电信网络诈骗法草案首次提交全国人大常委会会议审议。反电信网络诈骗犯罪已经正式进入国家立法程序。草案从综合治理、健全基础制度、技术反欺诈等方面提出了一系列切实措施和硬措施。，从法律制度层面构建强大的反电信网络诈骗防护网。

人人喊打电信网络诈骗的“过街老鼠”。这种犯罪针对的是养老钱，保命钱，血汗钱。仅去年一年，全国电信网络诈骗案件涉及财产损失353.7亿元。统计显示，电信网络诈骗案件数量依然居高不下，部分大中城市案件数量甚至占到刑事案件的50%。

中国依法严惩此类犯罪的原则是明确而坚定的。但从执法和司法实践来看，反电信网络诈骗综合治理和源头治理的制度措施仍显不足，金融、通信、互联网等行业治理存在薄弱环节，需要加强法制建设。

特别是围绕电信网络诈骗犯罪，出现了买卖公民个人信息、非法买卖电话卡和银行卡、更换电话号码、虚假主叫、诈骗非法设备等一系列黑灰产业链。今年前9个月，全国检察机关办案数据显示，因帮助信息网络犯罪被提起公诉79307人，同比上升21.3倍，增幅明显。在某些情况下，微信和Tik Tok等新的社交软件和个人硬件设备也被用于犯罪活动。

针对电信网络诈骗的新特点、新问题、新类型，此次专项立法立足实际适用，将相关成熟经验上升到法律层面，弥补制度和政策的漏洞和不足，强化打击惩治和预防措施，全面提升反电信诈骗的治理能力和水平。

首先，通过全链条整改机制的建立，形成各部门的合力。草案提出，国务院应当建立打击治理电信网络诈骗工作机制，统筹打击治理工作。相关部门要密切配合，完善信息共享、执行衔接等机制，实现跨部门、跨行业、跨区域的协调和快速联动，有效防范电信网络诈骗活动。

其次，完善基础管理制度，利用大数据为反欺诈提供制度支持。通过立法，进一步完善电话卡、物联网卡、金融账户、互联网账户的管理，建立反电信网络诈骗的技术措施，整体推进跨行业、跨企业的统一监控体系建设。这对相关平台企业提出了更高的要求，要求从业人员自身承担相应的义务，落实管理责任，完善内部技术治理。

再次，有效惩治电信网络诈骗犯罪，必须切断其帮扶链条，实施全方位、全链条、无死角打击。草案特别加强了对欺诈相关的非法服务、设备和行业的治理，进一步明确了责任，加大了处罚力度。目前，在严厉打击的压力下，国内大量电信网络诈骗窝点被转移至境外。但是，海外不是法外之地，也不应该成为打击的盲区。对此，通过国家立法，打击电信网络诈骗涉及的黑灰产业，将有效挤压犯罪空间空，铲除犯罪土壤。即使在天涯海角，骗子也难逃法律的制裁。

目前针对电信网络诈骗的立法是“急需先行”，但要与相关立法相协调，共同推进。同时，加强立法、执法、司法、普法的高效配合，进一步推进“无诈骗校园”和“无诈骗社区”建设，共同努力提高治理效率，实现治理预期，营造清朗的网上空和安全的生活环境。(李万祥)

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